决定市场发展、经济发展的两只手，一直被形象地形容为：一只是市场这只无形的手，一只是政府这只有形的手。

5月17日，中国房地产报主办的“2019首届京津冀一体化房地产百强峰会”在北京召开，中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，如果把市场叫作无形的手，这只手的大拇指就是房价：**，房价、地价对都市圈的形成、发展以及结构的演化具有非常重要的力量；第二，房价和都市圈的发展存在着一个倒U型关系，经济发展存在一个倒U型关系，总体上来看房价过低可能不利于产业转型、经济转型，也不利于家庭奋斗。

倪鹏飞认为，房价是决定首都都市圈发展的“大拇指”。发挥好房价“大拇指”作用要做好三件事：一是确保首都都市圈红利不被高房价透支，坚持“房子是用来住的”定位，发挥政府作用，既要因城施策又要城城协同，共同管控好都市区住房市场。二是要让房价成为都市圈转型升级的动力，既要依据“人地挂钩”原则保证供需匹配，解决现存的供需错位问题，同时根据收入的增长不断调整房价合理空间、区间。三是在原来基础设施网络化、公共服务均衡化的基础上，让房价成为优化都市圈空间结构的**师和建筑师，在政府管好的同时要让市场发挥重要作用。

“京津冀区域已经迈入都市圈时代，但距城市群、区域协同发展还有一定距离。” 倪鹏飞称。他表示，大都市圈是经济社会发展到一定阶段的产物。从城市化的角度来说，*早的城市化应该是小城镇，第二个阶段是大城市，第三个阶段是在大城市的基础上向外扩散形成的多中心都市圈。

整个中国城市的发展现在实际上已经进入了第三阶段。京津冀地区作为中国较发达地区，也迈入了都市圈时代。

倪鹏飞也表示，首都经济圈目前处在“域内双输”的都市怪圈，由于中心城区发展规模扩大，必然出现规模负外部性，造成中心区成本过高，因此，企业、人口根据**化利益追求，希望向外扩散，希望从中心区走向周边。

“这种情况下，政府正确的选择就是适应于向外扩散的需求，公共服务和基础设施也应该向外扩散。” 倪鹏飞说。

在当天召开的另一场会议——“第二届中国文旅度假康养地产及特色小镇产业峰会”上。中国房地产报社社长、社委会主任栗文忠针对目前全国特色小镇发展的情况表示，趋势很好，但也出现少数特色小镇建设存在乱象乃至变形走样的问题。一方面是数量过多、概念不清，导致滥用概念，虚假小镇、缺失投资主体且没有动工建设的虚拟小镇，以及特色小镇与特色小城镇概念混淆；另一方面，有的特色小镇对产业论证不到位，产业特色不鲜明、质量不高、层次低、技术弱，没有形成集聚效应。他认为，“唯有总结经验、创新、论证、真抓实干，才能努力走出一条产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇高质量发展之路。”

栗文忠表示，目前，中国房地产报社也在进行着有益的尝试，相关项目已在云南推行。“我们计划在云南泸沽湖畔**的母系氏族部落，打造复活摩梭族‘女儿国’项目；计划在云南保山打造中国的咖啡世界、咖啡文化与世界接轨比肩项目。据悉，目前有一批房地产公司对这些项目很有兴趣。

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