刚刚过去的2014年，面对经济发展新常态，我市按照“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”的工作总基调，以项目推进和招商引资攻坚年、企业服务年、城市建设年“三个年”活动为主抓手，坚持稳增长目标不动摇，克难攻坚，砥砺奋进，全市经济呈现稳中提质、持续向好的新特征，实现了“提速提质”的目标，主要经济指标增速位居全区前列。但是，同时我们也要看到，我市经济总量不大，经济结构不合理等问题突出。

    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治钦州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”**的收官之年，市委、市政府确立了坚持“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，切合钦州实际，把准了发展脉搏。

    从去年5月在河南考察首提新常态开始，到12月中央经济工作会议，习近平总书记一年内五提“经济发展新常态”，从APEC工商领导人峰会上**阐述新常态“速度、结构、动力”三大特点，到中央经济工作会议上用对比的方法，对新常态带来的“消费需求”“投资需求”“出口和国际收支”“生产能力和产业组织方式”“生产要素相对优势”“市场竞争特点”“资源环境约束”“经济风险积累和化解”“资源配置模式和宏观调控方式”等九大趋势性变化的深刻分析，使我们对“新常态论”的认识和把握更深刻、更加系统全面。

    ——新常态下，将更加重视生态环境建设，不能以破坏环境为代价盲目追求高速度，而更加注重在维护绿水青山中打造金山银山，在共享发展物质成果的同时，共享科学发展的“生态红利”。

    ——新常态下，将更加注重民生改善，以存在的薄弱环节为突破口，找准经济社会发展和人民生活改善的结合处，将聚焦点放在惠民生上，向民生改善要发展潜力。

    ——新常态下，将更加重视加强作风建设、从严管理干部，加强制度约束，完善激励机制，引导干部以高度负责的态度干好工作、有所作为。

    新常态是中央对当前所处发展阶段的科学判断和规律认识。新常态之“新”，是不同以往的新形势和新变化，包含着对原有模式的取舍和革新；而新常态之“常”，是相对稳定的发展状态，将在很长一段时间内保持不变。但如果不努力，不解决发展中出现的问题，好的常态也不会从天而降。

    如何适应新常态，是对各级领导干部能力和作风的一次重大考验。考验之大，首先在于我们的发展大环境已经发生巨大而深刻的变化，靠老一套办法抓发展，靠陈旧的“三板斧”去抓经济工作，非但适应不了发展形势，实现不了“稳中求进、扩量提质、改革创新”的总体要求，还会贻误改革发展的大好时机。中国经济已经换挡到中速增长的轨道，中央政策已经从“大满灌”变为了“滴灌”，还指望搭高速增长的便车，坐等政策的普惠，哪里抓得住逆势而上的机遇？招商引资的竞争早已升级为软环境的竞争，还靠着一个酒会、一个致辞、一个宣传片的简单套路去争取，哪里还有优势可言？市场要对资源配置起决定性作用，缺资金只会找银行，要政策只会找财政，哪里谈得上用好市场这个“法宝”？网络经济正在突飞猛进，新技术、新产业、新业态层出不穷，日新月异，如果我们还不敏锐、不熟悉、不在行，哪里找得到新的增长点？

    当前，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期**政策消化期“三期”叠加，新挑战和新机遇交织出现。**把广西定位为“一路一带”有机衔接的重要门户、带动西南中南地区开放发展新的战略支点，为钦州创造了千载难逢的发展机遇，我们要顺应发展大势，科学把握好我市发展的阶段性、区域性特征，顺势而为、因势利导、乘势而上，紧紧抓住新常态蕴藏的新机遇，将政策平台等优势转化为实实在在的经济发展优势，精准发力，走出一条新常态下具有钦州特色的科学发展之路。

    新常态下实现钦州经济持续稳定增长，必须保持高于全国全区平均水平的发展速度。“中高速”之“中”，是发达地区的新常态；“中高速”之“高”，则是包括钦州在内的欠发达地区一个积极的工作态度。我市将今年经济发展的主要目标定为：GDP增长10%，力争12%；高于全国3-5个百分点、全区2-4个百分点，比“十二五”确定的目标低6-4个百分点，是适应新常态作出的理性分析和科学判断。

    新的“时间表”已经明晰，新的“路线图”已经锁定。对钦州而言，赶超跨越的根本动力全在于改革创新。但改革红利不是张嘴就有，伸手就来。要在“大考”中取得优异成绩，广大党员干部必须以新作风、新举措，牢牢把握发展的主动权。

    阿里巴巴董事局主席马云曾讲过一个故事：北京团结湖上的鸭子一直和野鸭在一起，冬天野鸭飞走了，可北京鸭却没有任何动作，**被冻住了。当挑战来临时，安于现状，不居危思进，*终只会变成“温水里的青蛙”，等到形势变化时，已然失去了改变的机会。从这个意义上说，适应新常态，引领新常态，全市上下必须以先人一步的务实举措，激活逆势而上的强大正能量，才能蹄疾而步稳地赢得行稳致远的美好未来。