钦州十赋 宏观山海

篇目导读

●看一看全面改革深度●问一问产业支撑力度●走一走海上丝路长度●摸一摸服务企业热度●扫一扫清洁乡村亮度●探一探民生蛋糕温度●比一比开放平台高度●量一量城市文明厚度●赞一赞项目建设强度●听一听群众的满意度

开栏语：2014年是钦州撤地设市20年以来经济社会发展**挑战的一年，这一年，我市各项事业都取得了令人瞩目的新跨越、新成就。为进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，在新常态下建设新支点、敢有新作为、夺取新胜利，实现新目标，本报**推出“行进中国·精彩故事盘点钦州2014”专栏，记者将走出去、走下去、走进去，走进群众实际生活，走进干部群众心灵世界，讲述钦州的发展轨迹和信心，记录人民群众同心同德建设美好钦州的生动实践，讲好“钦州故事”，弘扬“钦州精神”。

党的十八届三中全会召开，开启了全面深化改革的新征程，改革再出发迈出了新的步伐。

蓝图已经勾勒，号角已经吹响，按照中央、自治区的要求和部署，我市各级各部门在市委领导下深入推进全面深化改革工作，重点推进42项重点改革任务，**时间整装再出发，勇当排头兵。

完善机制稳步推进“要把学习摆在首要位置，带头学习改革、了解改革、熟悉改革，在干中学、学中干，努力成为改革的行家里手。要敢于担当，看准了的就要敢于拍板定案，牢牢把握全市深化改革主导权、主动权。要牢固树立大局观念，加强统筹协调，把整体推进与重点突破紧密结合进来，做好政策统筹、方案统筹、进度统筹工作。”在市委全面深化改革领导小组**次会议上，市委书记肖莺子发出了钦州全面深化改革的动员令。

全市全面深化改革工作进展情况通报显示：市委成立市委全面深化改革工作领导小组，下设10个专项小组和办公室；制定出台《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>的意见》；土地管理审批“审管分离”实施等方案和制度；完成了中国-东盟港口城市合作网络钦州基地项目可研报告并通过外交部组织的评审；加快组建由市政府主导的融资方式筹集资金……

全面深化改革的工作，正有条不紊进行中。

　  改革带来新变化

钦北区农业局副局长王朝胜，至今仍记得1994年农民对土地的掌控，只有薄薄的一张与所属生产队签订的简单合同。“当时合同里面有的只是很简单的甲方乙方。”王朝胜回忆说：“面积、地界、位置等信息没有得到准确的标注，各种由此引发的土地纠纷也屡见不鲜。”

变化发生于今年五月，一场农村土地确权的浪潮，让乡里乡亲们吃上了“定心丸”。所谓的农村土地确权，全称是农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法保障农民的土地物权。目前，我市四个“打头阵”的试点镇，灵山县佛子镇、浦北县北通镇、钦南区那思镇以及钦北区那蒙镇，都已经取得了不错的成效。

12月16日早上9时，在那蒙镇屯周村文化大院，举行了那蒙镇农村土地承包经营权确权登记颁证仪式。“我们的田地终于明确划分了。”“这个确权证，就是我们农民土地承包的身份证，有了这本证之后，我们更加放心，这是党和政府对我们的关怀。”看到记者的到来，村民们都显得很兴奋，一听记者是来打听土地确权工作的，更是争着要说上一两句。

据了解，截至11月底，从五月份开始的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，已经进入尾声，四个试点镇共调查家庭承包合同43308份，测量面积97492亩，投入经费568.5万元，预计2014年12月25日前完成试点的全部工作，并将于5年内覆盖全市所有乡镇。

　先行先试激发更大动力

11月28日，经中国人民银行总行同意，广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点政策正式开始实施，我市率先开展跨境人民币贷款业务试点。

当天，在人民银行钦州市中心支行的积极推动和指导下，中国银行泰国曼谷分行为钦州市港口（集团）有限责任公司成功办理了一笔金额为3000万元的跨境人民币贷款业务，这是全区首笔用于基础设施（标准厂房）的跨境人民币贷款业务。“跨境人民币双向贷款是沿边金融综合改革的重要内容。”人民银行钦州市中心支行副行长林峰对记者表示：“在钦州辖区推进跨境人民币双向贷款，一方面有助于深化金融体制改革，有利于促进我国与周边**建立更紧密的经贸金融合作关系；另一方面，可为钦州建设项目提供更多的资金来源，能有效缓解资金压力，助力钦州跨越发展。”

这是我市深化改革工作中呈现出许许多多新亮点的其中一个缩影。

今年以来，我市大力推行行政体制和农村综合改革，加快园区和生态文明建设，深化国有企业改革，加快发展非公经济，推进金融和投融资体制改革，创新文化体制机制等10个重点改革领域和自身建设方面创造了新路子，并取得了一定的成效。